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美推出多项农业支持计划应对新冠疫情

来源:农业贸易促进中心供稿人:
     自新冠疫情以来,美国国会和政府通过推出多项农业支持计划来缓解疫情对农产品市场造成的负面影响,截至2021年2月7日,有关农业支持计划实际已支付超过350亿美元。主要的支持计划有美国农业部实施的“冠状病毒食品援助计划(Coronavirus Food Assistance Program,CFAP)”和“从农民到家庭食品盒计划(Farmer to Families Food Box,F2F Food Box)”,以及小企业管理局实施的薪水保护计划(Paycheck Protection Program)和“紧急经济受损贷款计划(Emergency Economic Injury Disaster Loan,EIDL)”。美国农业部的项目强调应对农产品供应链的中断以及保障食品的采购和分发,小企业管理局的项目着重于对500人以下的小型企业进行补助。

  在已完成的项目中,前两轮“冠状病毒食品援助计划(CFAP-1和CFAP-2)”预计支出300亿美元,实际完成支付238亿美元;前四轮“从农民到家庭食品盒计划(F2F Food Box 1-4)”预计支出45亿美元,实际已完成支付45亿美元;第一轮“薪水保护计划(PPP-1)”预计总支出3490亿美元,但未单独列出对农业部门的支持额度,最终实际向农业企业拨付73亿美元; “紧急经济受损贷款计划(EIDL)”共为小企业和非盈利组织提供100亿美元资助,但因计划的数据缺失,暂时无法确定面向农业企业的支出计划和最终的支付情况。 

  正在进行的项目中,第五轮 “从农民到家庭食品盒计划(F2F Food Box 5)”预计支出15亿美元,实际已完成支付额度暂不明确;第二轮“薪水保护计划(PPP-2)”预计投入2480亿美元,但同第一轮计划类似,对农业企业的支出额度待定。 

  此外,还有部分项目已获得国会授权,但暂时还未开展。作为“冠状病毒食品援助计划”的延续,将在未来开展的第三轮“冠状病毒食品援助计划(CFAP-3)”和“冠状病毒食品援助(附加)计划(CFAP+)”共获得135亿美元支付额度。其中CFAP-3获得国会112亿美元的资金授权,CFAP+的23亿美元则来自前两轮计划的结余资金。(资料来源:美国国会研究局) 

附表:美国与新冠疫情有关的农业支持计划

计划名称

有效期

预计支出(亿美元)

实际支出

(亿美元)

来源

美国农业部(USDA)计划

CFAP-1

2020-05-06至2020-09-11

160

106

《冠状病毒援助、救济和经济安全法》

(CARES Act),

《商品信贷公司宪章》

(CCC Charter Act)

CFAP-2

2020-09-21至

2020-12-11

140

132

CFAP-3

待定

112

待定

《2021年度综合拨款法案》

(CAA 2021)

其他

依计划而定

待定

待定

《冠状病毒援助、救济和经济安全法》

(CARES Act)

CFAP+

待定

23

待定

CFAP-1和CFAP-2的结余资金

F2F食品盒1-4

2020-05-15至2020-12-31

45

45

《家庭首次冠状病毒反应法》

(FFCRA)

F2F食品盒5

2020-12-21至2021-04-30

15

待定

《2021年度综合拨款法案》

(CAA 2021),资金来自CFAP-3

小企业管理局(SBA)计划

PPP-1

2020-02-15至2020-06-30

未知

73

《冠状病毒援助、救济和经济安全法》

(CARES Act)

PPP-2

2021-01-11至2021-03-31

未知

待定

《2021年度综合拨款法案》

(CAA 2021)

EIDL

2020-01-31至2020-12-31

未知

待定

《冠状病毒援助、救济和经济安全法(CARES Act)》

来源:美国国会研究局(CRS)

 

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